[多选] 招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人的情形。（）

A . A、排名第一的中标候选人放弃中标；
B . B、招标人认为排名第一的中标候选人不能履行合同的；
C . C、排名第一的中标候选人在招标文件规定应当提交履约保证金的规定期限内未能提交履约保证金；
D . D、排名第一的中标候选人因不可抗力不能履行合同；
E . E、排名第一的中标候选人建设资金不到位