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[单选] 甲某想开一家饭店，向同事乙借款2万元，经卫生行政部门审批，发放了卫生许可证，后由于卫生管理不当发生食物中毒，对受害者进行了赔偿，构成行政法律关系的主体是（）
参考答案：
参考解析：
甲与乙，甲与受害者构成的都是民事关系。
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