A . 以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告B . 以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告C . 以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告D . 由当事人自由选择被告
暂无解析
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