[多选] 在新时期、新形势下，公共政策主体必须转变公共政策理念。这些理念包括（）。

A . 视政策对象——公众为伙伴而不是对立者
B . 公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化
C . 支持、鼓励准政策主体的发展
D . 要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，重点掌握政策主动权