A . 技术复杂的项目B . 潜在投标人较多的项目C . 潜在投标人较少的项目D . 精确拟定技术规格的项目
《招标投标法实施条例》规定,对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。故A为正确选项。
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