[多选] 王某去某省会城市出差，搭乘出租车司机李某的车，李某将王某送错了地点并收取王某夜间行车的两倍出租车费用。次日，王某向该城市交通管理局举报。交通管理局发现在出租车客运管理方面并无相应的法律、法规，于是便依据市政府制定的《某市出租车客运管理办法》对李某给予责令停业整顿30天的处罚。下列说法正确的是（）。

A . A.交通管理局没有停业整顿的处罚实施权
B . B.交通管理局拥有停业整顿的处罚实施权
C . C.地方政府规章不能设定停业整顿的行政处罚
D . D.处罚行为违反法定程序