[多选] 改革以来，我国行政管理支出主要出现特点包括()。

A . 行政支出总量增长超过同期财政支出和GDP的增长水平
B . 行政支出占财政支出的比重上升较快
C . 人员经费中的工资和补贴支出的增长速度突出
D . 离退休费用占行政费支出的比重明显降低
E . 行政支出内部结构发生较大变动