[多选] 根据《招标投标法》的规定，下列主体中，可以作为工程建设项目招标人的是（）。

本题考核的是招标投标的主体。招标人分为两类：一是法人；二是其他组织。《招标投标法》没有将自然人定义为招标人。法人是指依法注册登记，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人和机关、事业单位及社会团体法人。其他组织，是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。如：依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。