[单选] 项目总体管理目标应由（）制定。

C本题考核的是项目总体管理目标的制定。项目总体管理目标的制定只能由项目的业主承担，其他的参与方只能在自己的合同与责任范围内制定子项目或相应部分的分解管理目标，且分解的目标不能与项目总体目标产生冲突。