[多选] 围绕“等值化”的实现来设计政策体系，以推进新型城市化，要做到：（）

A . A、农业是需要补贴的
B . B、农村地区是需要对其被预支的发展权进行补偿的
C . C、欠发达地区是需要对其被预支的发展权进行补偿的
D . D、农业人口是需要保障其公民的基本权益并获得政府补偿的