[多选] 水利工程建设项目的施工招标应当具备的条件有（）。

A . 初步设计已经批准
B . 建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排
C . 咨询单位已确定
D . 具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议
E . 有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排