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[单选] 北宋时期，造成积贫积弱局面的因素是（）①统治者“分化事权”形成庞大的官僚机构②统治者用募兵、养兵的办法，造成兵员增多，但战斗力下降③每年送给辽、西夏大量的金银④实行“不抑兼并”政策，加速土地兼并过程
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