[多选] 国家对科学研究采取财政补贴的经济学机理是（）。

A . 私人部门承担科学研究和该新技术开发更有效率
B . 可以矫正外部效应，将外部效应内在化
C . 国家是科技创新的根本主体
D . 财政补贴可以降低研究和开发成本，降低风险