A . 作出具体行政行为的卫生行政机关B . 具体行政行为经复议机关复议维持的,复议机关是被告C . 具体行政行为经复议机关改变的,卫生行政机关是被告D . 由卫生行政机关委托的卫生监督机构作出的具体行政行为,卫生监督机构是被告
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