A . 上级部门批准后，为外企保证B . 上级部门批准后，为涉外企业保证C . 发改委批准后，为涉外企业保证D . 国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷
《担保法》规定，国家机关不得作保证人，但经国务院批准对特定事项作保证人的除外。《担保法》规定，国家机关可以为国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷作为保证人。故D选项正确。
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