[多选] 我国开展建设项目环境影响评价的指导原则是（）。

A . 落实科学发展观，贯彻循环经济理念，促进经济、社会与环境协调发展，构建和谐社会
B . 污染防治与经济保护并重
C . 节约能源、成本，实行环保生产
D . 谁污染，谁治理
E . 污染物达标排放，满足排放总量控制要求