[多选] 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，编制招标文件（）。

BCD本题考核的是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中关于编制招标文件的规定。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案，但应当在招标文件中说明，并明确相应的评审标准和处理办法。