20世纪80年代末和90年代初期，为了改革原先计划经济体制下形成的社会保障体系，党的十四届三中全会通过了()，提出：建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重要意义。