建立财政对机构的约束机制，下列说法不正确的是________。
机构设置上没有必要讲究上下对口，整齐划一
财力雄厚时，在机构设置上可以相应地放松约束
中央的政策要有一定的弹性
在机构对口问题上要灵活处理