在确定人员的净需求以后，就可以估计所选择的人力资源管理政策和措施能否减少人员的短缺或剩余。这是制定人力资源规划时哪一个步骤？（    ）

A. 预测未来的人力资源供给
B. 制定能满足人力资源需求的政策和措施
C. 供给与需求的平衡
D. 预测未来的人力资源需求