甲公司与乙公司签订施工合同，约定由乙公司为甲公司建房一栋。乙公司与丙公司签订《内部承包协议》，约定由丙公司承包建设该楼房并承担全部经济和法律责任，乙公司收取甲公司支付的工程价款总额5%的管理费。丙公司实际施工至主体封顶。乙公司与丙公司所签订的《内部承包协议》的性质和效力为（ ）。