10[多选题]
为了保持与其他金融统计的一致，并便于国际比较，IMF的《政府财政统计手册》确定了政府业务及其分类的基本规则，有（ ）。

A.政府的确定不是依照法律标准，而是依据其职能

B.政府的确定是依照法律标准，而不是依据其职能

C.政府财政统计数据应衡量某段时期内政府与世界其他地方的支付流量

D.交易分类是根据每笔交易发生时的实际特征而定 E.交易分类是依据最终效果而定