西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（ ）
实行郡、国并行制度
颁布“推恩令”
实行编户齐民制度
颁布“附益之法”