《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁发的背景下，我国教育当时存在的主要问题包括：（ ）；学生适应社会和就业创业能力不足；（ ）等。

A. 教育结构和布局不尽合理，城乡区域教育发展不平衡
B. 教育体制机制不活，学校办学活力不足
C. 教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实
D. 教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，素质教育推进困难