政策方案的提出者和支持者依据自己的立论对方案进行可行性等方面的阐释，从而使方案决策者可以更好地进行评估择优，这就是（ ）。
公共政策问题的建构
公共政策方案的规划
公共政策的论证
公共政策的合法化