某法院刑庭事判员刘某某,因与邻居张某有嫌隙,遂匿名写信给公安机关,捏造张某
贩卖毒品的“犯罪事实”。公安机关遂以“涉嫌贩卖毒品”为由拘留了张某,并对其住宅进行了搜查,但是并未发现任何证据。刘某某的行为构成？