我国刑法第13条中的“但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”应理解为（ ）
构成犯罪，但不应受处罚
构成犯罪，但不需要刑罚处罚
不构成犯罪
构成犯罪，但是免予刑事处罚