在企业设立时， 对于规模大、管理水平高的企业， 因为资金需求大， 筹资难度大，企业管理相对困难，经营风险大，应采用法人企业；对于规模小，资金需求少，易于管理的企业，应采用非法人的个人独资、合伙企业形式，以获得税收收益。