【多选】《“十四五”通用航空发展专项规划》明确发展目标为：“十四五”期间，聚焦五个重点领域，夯实两大保障体系，实现五个新变化。下列选项中属于“五个新变化”的内容的有（）。

• A、
  发展规模实现新跃升
• B、
  行业治理开创新局面
• C、
  服务质量达到新水平
• D、
  保障能力取得新突破