国家创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统，主要组成部分是企业（大型企业集团和高科技企业为主）、科研机构（包括国家级科研机构、地方科研机构和非营利性科研机构）和高等院校等。国家创新体系是知识和社会可持续发展的基础与引擎，是培养和造就高素质人才的摇篮，是综合竞争力的支柱和基础。