某简报载一文，其标题为《全市国税发票专项检查情况表明事业单位发票管理亟待规范》。这个标题的主要特点或作用是( )。

A. 概括全文的主要内容
B. 指出问题的严重程度
C. 交待事实，揭示中心
D. 指出出现问题的范围