题型描述: 多选题
下列哪些情形可以适用确认判决（ ）
A.被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的
B.被诉行政行为依法不成立或者无效
C.被诉具体行政行为属于事实行为
D.被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义