税务行政复议期间发生的下列情形中，应当终止行政复议的是( )

• A、

  作为申请人的公民死亡且没有近亲属
  
  

• B、

  案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释

• C、

  作为申请人的公民下落不明

• D、

  作为申请人的法人终止且尚未确定权利义务承受人