ABC会计师事务所正在对甲公司2007年度财务报表进行审计，在确定控制测试性质、时间和范围时，遇到下列问题，请根据《针对评估的重大错报风险实施的审计程序》审计准则，作出正确的判断。甲公司下列情况中，注册会计师应实施控制测试的是（ ）。

A. 注册会计师通过了解被审计单位的内部控制发现其设计上有明显缺陷
B. 注册会计师预期甲公司内部控制未能有效运行
C. 甲公司属于小规模企业
D. 注册会计师仅实施实质性程序不足以提供认定层次充分、适当的审计证据