在我国小城镇发展中， 造成小城镇建设规划布局不合理的主要原因包括 （ ）
未能从小城镇发展战略高度认识和重视小城镇规划， 小城镇规划落后于小城镇发展
小城镇发挥集聚、 辐射和带动作用距离目标要求差距很大
小城镇规划水平普遍较低
缺少县 （市） 域城镇体系规划及其实施的组织与协调， 由此造成城镇体系网络、层次不清， 城镇职能难以正确定位