下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有（ ）。
 


a.
投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

b.
投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应 

c.
投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改

d.
联合体未提交共同投标协议

e.
投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字