(多选题) 从法理学的角度看,下列哪些表述不能成立?( )

A、在近代,法律责任与权利、义务是可以相互转移的
B、法律制裁是主动承担法律责任的一种方式
C、立法是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动
D、行政机关执行法律的过程同时是行使执法权的过程