题型描述: 多选题
依据地方分权原则建立起来的教育组织系统则带有分权倾向和松散的特点，特别是中央教育行政组织与地方各级教育行政组织之间保持着一种＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的非权力作用的关系。
A.援助
B.控制
C.指导
D.建议
E.领导