26. 政府职能包括以下哪几层意思：（ ）
   A、政府职能的实施主体是国家行政机关
   B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务，提供公共服务。
   C、政府职能的实施手段主要是依法行政
   D、政府职能是完整统一的体系
   E、政府职能是阶级性、社会性和公共性的统一体