4. （ ）是指将原来相对较小的议题或不太重要的问题作为较大的议题或重要的问题来讨论，将原来可以在下级管理人员或业务人员解决的问题上升为必须经决策人员亲自过问才能解决的问题。
   A、制造僵局
   B、小题大做
   C、结盟
   D、增加议题