下列有关行政许可的特征有（ ）
(A) 行政许可是授益性的行政行为
(B) 行政许可以双方合意为基础
(C) 行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止
(D) 行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
(E) 行政许可是自由裁量性行政行为