17、城市人民政府应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。（）

A. 报上一级人民政府备案

B. 报省、自治区人民政府审批

C. 报同级人大常委会审议

D. 报总体规划审批机关备案