某企业违反了《食品卫生法》规定，行政机关对其作出行政处罚决定，罚款10000元，并已经执行，后经过该企业起诉，法院判决该行政处罚显失公平，变更为罚款1000元，则超出的9000元，应（ ）。


A.
国家应赔偿

B.
由行政机关给予补偿

C.
国家不赔偿

D.
由企业和行政机关对半承担