37.关于卫生法律责任的特点，下列选项中不正确的是

A. 由卫生法律法规明确规定
B. 由专门机关追究
C. 只能由医疗卫生机构及其人员承担
D. 一般以卫生违法行为为前提
E. 具有国家强制性