国家开放大学 / 国家开放大学
非营利组织的产生源于社会需要而不是政府需要，它是政府的“（ ）”而不是“代理”，它们之间是平等的法人关系。
A. 委托人
B. 协商者
C. 伙伴
D. 合作者
A. 委托人
B. 协商者
C. 伙伴
D. 合作者
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