青少年社会工作中，社区层面的工作不包含以下哪些方面的特点（ ）
a.建立机构内部管理制度、机制和程序，保证青少年服务的正常有效进行
b.通过成员的支持，改善他们的态度、人际关系和他们应对实际生存环境的能力
c.强调居民的参与
d.以结构导向的角度分析问题