18[多选题]
精英理论对政策分析有（）三大启示

A.它告诉我们公共政策不反映公众的要求，而反映精英的兴趣和偏好。

B.精英理论认为公众是被动、麻木和信息闭塞的，公众的情感往往被操纵在精英们的股掌之中，公众对精英价值观的影响微乎其微。

C.精英理论认为，对支撑社会制度的基础准则，精英集团有着一致的认识。

D.精英理论认为，精英阶层不足于承担起社会的主要管理任务。

E.精英理论认为，公众在社会政治活动中起着十分重要的作用。