抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只能适用一次。

抽象行政行为具有规范性，具体行政行为具有确定性。

抽象行政行为调整不特定的多数人，具体行政行为调整特定的对象。

抽象行政行为的主体可诉，具体行政行为的主体无可诉性。