题型描述: 多选题
我国集体合同立法中存在的主要问题表现在：
A.劳动者和用人单位之间的地位和力量相差悬殊
B.对企业不集体协商不签订集体合同的责任没有明确规定
C.规章立法层次低，缺乏权威性
D.法律规定过于分散，缺乏可操作性