题型描述: 多选题
地方性行政措施、决议和命令与地方性规章的区别是（ ）。
A.本区域内重大事项，由地方性规章规定；其他事项由地方性行政措施、决议和命令规定
B.司法部门在审理行政案件时要参照地方性规章，而地方性行政措施、决议和命令则不属于参照依据
C.地方性行政措施、决议和命令并不需要一定以上级部门的法规文件为依据
D.地方性行政措施、决议和命令可以设定有限的处罚种类和处罚权，而地方性规章则不能做这样的设定
E.涉及到司法活动的，制定地方性规章；调整行政机关自身活动的，制定地方性行政措施、决议和命令